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全球現場-深度週報 2014/01/04

2014年元旦起，歐盟最貧窮的兩個成員國，羅馬尼亞和保加利亞的人民，可以到歐盟28個會員國合法工作。英國德國等富裕國家擔心，新一波移民潮即將湧入，將會瓜分甚至詐領社會福利，英國甚至立法限縮移民，羅馬尼亞與保加利亞勞工，面對西歐國家冷漠，甚至像防賊的態度，感覺相當無奈。羅馬尼亞和保加利亞，在2007年加入歐盟，是28個成員國中經濟條件最差的，為了怕窮親戚上門瓜分社會資源，許多歐盟會員國都延後對他們開放勞動市場。但從今年元旦起，最後的九個歐盟成員，包括英、法、德，盧森堡等富裕國家，都必須解除旅遊與工作限制，引起部分民眾反彈。其中輿論反對聲浪最大的是英國，右派小報甚至要求全面關閉邊境。

英國國會最近趕著通過一系列限縮移民的立法，規定歐盟移民入境前三個月，不得申請失業津貼，而且津貼支領半年後就不得再領，除非能證明真的有機會找到工作，此外，對醫療健保與申請社會住宅的限制也都提高，就怕有好吃懶做的移民不勞而獲。面對針對性的防堵政策，只想出國打拼養家的羅馬尼亞勞工感覺不舒服。從20多年前共產政權瓦解後，已經有大約300萬羅馬尼亞人，和100萬保加利亞人移民國外打工，追求更高的收入。目前英國最低時薪約合台幣三百元，德國約350元，但在保加利亞和羅馬尼亞，法定時薪都在台幣50元以下，連醫師的月薪折合台幣都不到兩萬，因此移民成為主流選項，輸出的不乏白領人才。

當然，西歐國家的擔憂也不是憑空而來。過去多年來，已經有大量非法的移民勞工進入他們的工作市場，就算沒身分無法享用社會福利，也是社會問題。保加利亞的羅姆人米特柯原本在德國當建築工人，受傷後沒了工作，變成遊民，今年開放勞動市場後，對他可能是個新的機會。儘管羅馬尼亞和保加利亞官方一再重申，開放之後不會有大規模勞工移民的情況發生，但也無法預料有多少人會在新的一年跨過邊境找出路，但情況可望很快明朗，英德法等主要目標國，都密切注意事態發展。

記者 施慧中 報導